LAPORAN PENELITIAN TINDAKAN SEKOLAH

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, Yang telah memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga dalam penyusunan ini dapat diselesaikan. Dalam penyusunan laporan ini, penulis, mengalami berbagai kendala dan kesulitan, namun berkat Rahmat Allah SWT yang disertai kesabaran, ketekunan, dan usaha serta bantuan dari berbagai pihak yang telah tulus ikhlas baik fasilitas tenaga dan pikiran sehingga laporan dapat terselesaikan tepat pada waktunya. Penulis juga mengucapkan banyak terimah kepada guru-guru SD N 3 Sampora karena bisa melauangkan waktu untuk membantu penulis dalam mendapatkan data yang terkait dengan tujuan penulis dalam melakukan penelitian/observasi yang tepat pada waktunya.

Penulis berharap semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi penulis dan semua pihak yang membaca laporan ini. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan laporan ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu segala saran, kritik dan ulasan yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan.

                                                                        Kuningan,           Mei 2012

                                                                        Penulis

DAFTAR ISI

                                                                                                                                 Hal

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................................................  i

KATA PENGANTAR ...............................................................................................................  ii

DAFTAR ISI ..............................................................................................................................    iii

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................   iv

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................................  v

BAB I PENDAHULUAN

A.      Latar Belakang ..........................................................................................................  1

B.      Tujuan Observasi ..................................................................................................... 2

C.      Manfaat Observasi ................................................................................................... 2

BAB II  KAJIAN PUSTAKA .................................................................................................... 3

BAB III HASIL OBSERVASI

A.      Identitas Sekolah ....................................................................................................   7

B.      Hasil observasi .........................................................................................................  9

BAB IV PEMBAHASAN .........................................................................................................  12

BAB V PENUTUP

A.      Kesimpulan ...............................................................................................................    18

B.      Saran ............................................................................................................................    19

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................  20

LAMPIRAN ................................................................................................................................    21

DAFTAR TABEL

·         Tabel 1 Hasi Observasi

·         Tabel 2 Data Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK)

·         Tabel 3 Prasarana

·         Tabel 4 Sarana

DAFTAR LAMPIRAN

·         Lampiran 1 Struktur Organisasi SD N 3 Sampora

·         Lampiran 2 Struktur Komite Sekolah

BAB I

PENDAHULUAN

A.       Latar Belakang

Sejak beberapa waktu terakhir, kita dikenalkan dengan pendekatan "baru" dalam manajemen sekolah yang diacu sebagai manajemen berbasis sekolah (school based management) atau disingkat MBS.  Munculnya gagasan ini dipicu oleh ketidakpuasan para pengelola pendidikan pada level operasional atas keterbatasan kewenangan yang mereka miliki untuk dapat mengelola sekolah secara mandiri.

Manajemen Berbasis Sekolah merupakan model menajemen pendidikan yang telah dilaksanakan di beberapa negara. Di Indonesia penerapan model MBS disesuaikan terlebih  dahulu dengan Sistem Pendidikan di Indonesia.

MBS ini diterapkan dengan tujuan agar sekolah diberikan wewenang untuk mengelola sekolah semaksimal mungkin sesuai dengan visi dan misi sekolah tersebut agar mutu pendidikan dapat ditingkatkan. Dalam model MBS kewenangan pengambilan keputusan tidak berada pada kepala sekolah seorang diri, seperti yang terjadi selama ini , tetapi dilakukan secara kolektif bersama guru dibantu dengan komite sekolah.

Sebagai konsep manejemen, MBS telah dimulai disosialisasikan dan diimplementasikan di sekolah-sekolah rintisan di Indonesia sejak tahun 1999 melalui pemberian dana hibah (block grand). Meskipun masih ada sekolah-sekolah dan masyarakat yang ragu dalam implementasi karena inertia sumber daya di sekolah. Secara umum saat ini masyarakat Indonesia telah menerima konsep ini sebagai pembaharuan dan mulai mengimplementasikannya.

Masyarakat Indonesia sedang mengalami perubahan. Implementasi MBS juga membutuhkan perubahan paradikma masyarakat tentang pentingnya pendidikan dan pengelolaan pendidikan, dari menyerahkan begitu saja kepada pemerintah menjadi secara bersama- sama “menanggung” pendidikan. Di samping ini perlu adanya keterbukaan, kesadaran, dan kejujuran semua lapisan penyelenggara pendidikan baik pemerintah, sekolah, masyarakat maupun orang tua untuk mengoptimalkan peran masing-masing dalam “mengangkat” pendidikan di Indonesia dari keterpurukan.

Kemunculan MBS ini juga didasari oleh turunnya Undang-Undang tentang Sistem Pendidikan Nasional mengamanatkan dengan tegas bahwa setiap warga negara berhak mendapat layanan pendidikan bermutu. Pendidikan yang bermutu tidak hanya diukur dari produk (output), tetapi terkait dengan input dan proses penyelenggaraan pendidikan. Upaya peningkatan mutu layanan pendidikan harus melibatkan stakeholders pendidikan, khususnya masyarakat dan orang tua peserta didik.

Dalam rangka mengetahui bagaimana implementasi pelaksanaan Manajemen Berbasis Sekolah pada tingkat satuan pendidikan sekolah dasar, khususnya sekolah dasar negeri, maka kami melakukan observasi yang berkaitan dengan pelaksanaan MBS di SD N 3 Sampora.

B.       Tujuan Observasi

Adapun tujuan dilakukannya observasi mengenai konsep manajemen peningkatan mutu berbasis sekolah, sebagai berikut:

1.      Mengetahui sejauh mana Implementasi MBS di SD

2.      Mengetahui sejauh mana kebebasan yang diberikan pemerintah dalam mengelola sekolah

3.      Mengetahui tentang pengelolaan sekolah

4.      Mengetahui sejauh mana penerapan PAKEM di SD

5.      Mengetahui sejauh mana peran masyarakat pada umumnya dan peran orang tua secara khusus.

C.         Manfaat Observasi

Dalam obeservasi terhadap implementasi MBS manfaat yang dapat diperoleh adalah sebagai tolak ukur dalam pengembangan pendidikan yang beroreantasi  pada pelaksanaan MBS.

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

Dengan diberlakukannya otonomi daerah sebagai perwujudan Undang-Undang No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka sebagian besar kewenangan Pemerintah Pusat dilimpahkan ke Pemerintah Daerah. Dengan otonomi dan desentralisasi, diharapkan masing-masing daerah termasuk masyarakatnya akan lebih terpacu untuk mengembangkan daerah masing-masing agar dapat bersaing. Konsekuensi dari otonomi dan desentralisasi juga terjadi di bidang pendidikan. Muara tujuan dari otonomi di bidang pendidikan adalah peningkatan mutu pendidikan di Indonesia.

MBS memiliki banyak pengertian, bergantung dari sudut pandang orang yang mengartikannya. Nurkholis (2003:1), misalnya, menjelaskan bahwa Manajemen Berbasis Sekolah terdiri dari tiga kata, yaitu manajemen, berbasis, dan sekolah.

Pertama, istilah manajemen memiliki banyak arti. Secara umum manajemen dapat diartikan sebagai proses mengelola sumber daya secara efektif untuk mencapai tujuan. Ditinjau dari aspek pendidikan, manajemen pendidikan diartikan sebagai segala sesuatu yang berkenaan dengan pengelolaan proses pendidikan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, baik tujuan jangka pendek, menengah maupun tujuan jangka panjang. Kedua, kata berbasis mempunyai kata dasar basis atau dasar. Ketiga, kata sekolah merujuk pada lembaga tempat berlangsungnya proses belajar mengajar. Bertolak dari arti ketiga istilah itu, maka istilah Manajemen Berbasis Sekolah dapat diartikan sebagai segala sesuatu yang berkenaan dengan pengelolaan sumber daya yang berdasar pada sekolah itu sendiri dalam proses pembelajaran untuk mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan.

Slamet PH (2001) mendefinisikan MBS dengan bertolak dari kata manajemen, berbasis, dan sekolah. Menurut Slamet, manajemen berarti koordinasi dan penyerasian sumber daya melalui sejumlah input manajemen untuk mencapai tujuan atau untuk memenuhi kebutuhan pelanggan. Berbasis artinya “berdasarkan pada” atau “berfokuskan pada”. Sedangkan sekolah merupakan organisasi terbawah dalam jajaran Departemen Pendidikan Nasional (Depdiknas) yang bertugas memberikan “bekal kemampuan dasar” kepada peserta didik atas dasar ketentuan-ketentuan yang bersifat legalistik (makro, meso, mikro) dan profesiona-listik (kualifikasi, untuk sumber daya manusia). Maka MBS adalah pengkoordinasian dan penyerasian sumber daya yang dilakukan secara otonom (mandiri) oleh sekolah melalui sejumlah input manajemen untuk mencapai tujuan sekolah dalam kerangka pendidikan nasional, dengan melibatkan semua kelompok kepentingan yang terkait dengan sekolah secara langsung dalam proses pengambilan keputusan (partisipatif). Kelompok kepentingan tersebut meliputi: kepala sekolah dan wakil-wakilnya, guru, siswa, konselor, tenaga administratif, orangtua siswa, tokoh masyarakat, para profesional, wakil pemerintahan, wakil organisasi pendidikan.

Dasar hukum penerapan model MBS di Indonesia adalah Undang-Undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Penerapan pendekatan dan pengelolaan sekolah dengan prinsip MBS secara resmi mulai berlaku tanggal 8 Juli 2003. Sebelumnya, pemerintah telah melakukan berbagai program rintisan di berbagai jenjang pendidikan berkenaan dengan model MBS melalui berbagai kebijakan yang bertujuan untuk membuat sekolah menjadi lebih mandiri dan meningkatkan partisipasi masyarakat.

Motif diterapkannya MBS tentunya tidak terlepas dari sejarah munculnya MBS di suatu negara. Menurut Bank Dunia dalam Q/A for the web/knowledge nugget yang ditulis oleh Edge (2000), terdapat delapan motif diterapkannya MBS yaitu motif ekonomi, profesional, politik, efisiensi administrasi, finansial, prestasi siswa, akuntabilitas, dan efektivitas sekolah.

Tujuan MBS bermuara pada peningkatan mutu pendidikan, efisiensi pengelolaan, relevansi pendidikan baik menyangkut mutu pembelajaran, sumber daya manusia, kurikulum yang dikembangkan, serta tata pelayanan pendidikan.

Manajemen berbasis sekolah di Indonesia yang menggunakan model MPMBS (Depdiknas, 2001:5) bertujuan untuk memandirikan atau memberdayakan sekolah melalui pemberian kewenangan (otonomi) kepada sekolah dan mendorong sekolah untuk melakukan pengambilan keputusan secara partisipatif dalam kerangka meningkatkan kualitas pendidikan. Terdapat empat tujuan MBS tersebut, yaitu:

Pertama, meningkatkan mutu pendidikan melalui kemandirian dan inisiatif sekolah dalam mengelola dan memberdayakan sumber daya yang tersedia. Kalau Anda perhatikan pilar kebijakan pendidikan nasional, makna mutu dikaitkan dengan relevansi pendidikan. Oleh karena itu, MBS bertujuan mencapai mutu (quality) dan relevansi pendidikan yang setinggi-tingginya, dengan tolok ukur penilaian pada hasil (output dan outcome) bukan pada metodologi atau prosesnya. Mutu dan relevansi ada yang memandangnya sebagai satu kesatuan substansi, artinya hasil pendidikan yang bermutu sekaligus yang relevan dengan berbagai kebutuhan dan konteksnya. Akan tetapi, secara terpisah juga dapat dilihat bahwa makna mutu lebih merujuk pada dicapainya tujuan spesifik oleh siswa (lulusan), seperti nilai ujian atau prestasi lainnya, sedangkan relevansi lebih merujuk pada manfaat dari apa yang diperoleh siswa melalui pendidikan dalam berbagai lingkup/tuntutan kehidupan.

Pengelolaan dan pemberdayaaan sumber daya yang tersedia dilakukan secara efektif dan efisien. Dengan kata lain, MBS juga bertujuan meningkatkan efektivitas dan efisiensi. Efektif artinya pengelolaan dan penggunaan semua input dalam bentuk non-uang (jumlah dan jenis buku, peralatan, pengorganisasian kelas, metodologi, strategi pembelajaran, dan lain-lain) dikaitkan dengan hasil yang dicapai (output-outcome). Efektivitas berhubungan dengan proses, prosedur, dan ketepat-gunaan semua input yang dipakai dalam proses pendidikan di sekolah, sehingga menghasilkan hasil belajar siswa seperti yang diharapkan (sesuai tujuan). Efektif dan tidaknya suatu sekolah diketahui lebih pasti setelah ada hasil atau dinilai hasilnya. Sebaliknya untuk mencapai hasil yang baik diperlukan penerapan indikator atau ciri sekolah efektif. Dengan menerapkan MBS, setiap sekolah sesuai dengan kondisinya masing-masing, diharapkan dapat menerapkan metode yang tepat (yang dikuasai), dan input lain yang tepat pula (sesuai lingkungan dan konteks sosial budaya), sehingga semua input tepat guna dan tepat sasaran, atau efektif untuk meningkatkan mutu pendidikan. Sementara itu, efisiensi berhubungan dengan nilai uang yang dikeluarkan atau harga (cost) untuk memenuhi semua input (proses dan semua input yang digunakan dalam proses) dibandingkan atau dihubungkan dengan hasilnya (hasil belajar siswa). Dengan demikian, MBS diharapkan dapat memenuhi efektivitas dan efisiensi sekolah, karena perencanaan dibuat sesuai dengan kebutuhan sekolah, sedangkan pelaksanaannya juga diawasi oleh masyarakat.

Pengelolaan dan pemberdayaaan sumber daya yang dimiliki sekolah dilakukan dalam rangka meningkatkan pelayanan pendidikan kepada siswa. Dengan MBS setiap anak diharapkan akan memperoleh layanan pendidikan yang bermutu di sekolah yang bersangkutan. Dengan asumsi bahwa setiap anak berpotensi untuk belajar, maka MBS memberi keleluasaan kepada setiap sekolah untuk menangani setiap anak dengan latar belakang sosial ekonomi dan psikologis yang beragam untuk memperoleh kesempatan dan layanan pendidikan yang memungkinkan semua anak dan masing-masing anak berkembang secara optimal.

Kedua, partisipatif, yakni meningkatkan kepedulian warga sekolah dan masyarakat dalam penyelenggaraan pendidikan melaui pengambilan keputusan bersama;

Ketiga, akuntabilitas, yaitu meningkatkan pertanggungjawaban sekolah kepada orang tua, masyarakat, dan pemerintah tentang mutu sekolahnya. Akuntabilitas adalah pertanggungjawaban atas semua yang dikerjakan sesuai dengan wewenang dan tanggung jawab yang diperolehnya. Selama ini pertanggungjawaban sekolah lebih pada masalah administratif-keuangan dan bersifat vertikal (ke atas) sesuai jalur birokrasi. Tanggung jawab atas hasil pendidikan, dengan demikian, ada pada pundak pengambil kebijakan (pusat kekuasaan), yang akhirnya menjadi sangat berat. Padahal, kenyataannya pusat otoritas tidak dapat mengendalikan semua yang terjadi di sekolah yang kondisi dan konteksnya sangat beragam. MBS dengan desentralisasi kewenangan kepada sekolah bukan hanya memberikan kewenangan untuk mengambil keputusan yang lebih luas (daripada sebelumnya), tetapi juga sekaligus membebankan pertanggungjawaban oleh sekolah atas segala yang dikerjakan dan hasil kerjanya. Akuntabilitas pendidikan dan hasilnya (baik administratif-finansial maupun tingkat kualitas yang dicapai) diberikan bukan hanya kepada satu pihak dalam hal ini pusat/birokrasi, tetapi kepada berbagai pihak yang berkepentingan, termasuk di dalamnya orang tua, komite sekolah (masyarakat), dan pengguna lulusan, selain kepada guru-guru dan warga sekolah.

Keempat, meningkatkan kompetisi yang sehat antarsekolah tentang pendidikan yang akan dicapai.

BAB II

PELAKSANAAN OBSERVASI

A.       Identias Sekolah

Nama Sekolah     : SD N 3 SAMPPORA

Kepala Sekolah   : PONIRAN, S.Pd. SD

Alamat Sekolah   : Jln. Olah Raga No.165 Desa Sampora Kec. Cilimus 45556

1.  Visi SDN 3 Sampora

’’MENJADI SEKOLAH YANG BERPRESTASI, DIMINATI MASYARAKAT BERDASARKAN IMAN DAN TAQWA”

Visi ini menjiwai warga sekolah untuk selalu mewujudkannya setiap saat dan berkelanjutan dalam mencapai tujuan sekolah.  

2.  Misi SDN 3 Sampora

a.       Meningkatkan keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa

b.      Meningkatkan prestasi akademik dan non akademik

c.       Meningkatkan penegakan disiplin dan etos kerja personil

d.      Meningkatkan kualitas layanan pendidikan dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan

e.       Meningkatkan penerapan budi pekerti

f.        Menambah jumlah sarana dan prasarana

g.       Menjalin kerja sama yang harmonis antarwarga sekolah dan lingkungan terkait

          3. Tujuan  SDN 3 Sampora

Diharapkan dalam kurun waktu 1 tahun ke depan ( tahun pelajaran 2011-2012 ) adalah sebagai berikut:

a.              Terlaksananya program tadarus Al Qur’an, kegiatan keagamaan pada bulan ramadhan  dan peringatan hari besar keagamaan.

b.             Berprestasi dengan memperoleh juara baik bidang akademik maupun non akademik minimal tingkat kecamatan.

c.              Kesadaran personil  dalam penegakan disiplin terutama waktu datang dan waktu pulang.

d.             Warga sekolah menunjukkan perilaku santun dan mandiri dalam kehidupan sehari-hari,sebagai wujud terlaksananya program 5 S ( salam,salim,senyum,sapa dan santun )

e.              Terwujudnya  proses pembelajaran yang aktif, inovatif, kreatif dan menyenangkan.

f.               Sekolah memiliki sarana dan prasarana 70% ideal.

g.              Terjalinnya hubungan yang harmonis dengan orang tua siswa,dan pengurus komite sekolah.

B.       Hasil Observasi

TABEL I

Implementasi MBS di SD N 3 Sampora

No	KOMPONEN	ASPEK	BENTUK
1. 2.	Organisasi Kurikulum	Dewan Sekolah Arah dan Kebijakan Materi PBM Pengujian	1.    Memiliki struktur organisasi Dewan Sekolah. 2.    Membentuk Dewan Sekolah yang merupakan pengenbangan BP3 dan Komite Sekolah. 1.      Mempunyai Visi, misi, dan strategi yang berorientasi pada kulitas pembelajaran. 2.      Rencana Kerja -          Jangka Panjang -          Jangka Menengah -          Jangka Pendek 3.      Menyusun Laporan Tahunan 1.      Menjabarkan, melaksanakan dan mengembangkan kurikulum nasional. Kurikulum muatan lokal, dan Khususnya agama melalui kegiatan intra dan ekstra kurikuler. 1.      Merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi proses pembelajaran kegiatan ekstra kurikuler dengan menggunakan pendekatan ketrampilan proses dengan prinsip belajar aktif mandiri. 1.      Menyusun Instrumen evaluasi dan melaksanakan dengan mengacu pada setandar yang ditetapkan. 2.      Mengolah dan melaporkan hasil evaluasi pihak yang bekepentingan

No	KOMPONEN	ASPEK	BENTUK
3.     4.     5.	SDM Kesiswaan Sarana dan Prasarana Pendidikan	Kepala Sekolah Guru Penyaluran Bakat Perencanaan  Pengadaan Penggunaan	1.    Memiliki Kulifikasi pendidikan formal S-1 2.    Melakukan kemampuan teknis, antara lain -  Melaksanakan tugas pokok guru yaitu mengajar. 3.    Memiliki kemampuan manajerial : -  Mengambangkan model kepemimpinan mandiri yang demikraris, transparasi dan partisipatif. 4.    Memiliki Sikap dan kepribadian yang baik dengan menunjukan keteladanan dalam pelaksanaan tugasnya. 1.    Memiliki Kulifikasi pendidikan formal S-1 2.    Memiliki Kemampuan teknis, antara lain: -  Merencanakan kegiatan pembalajaran (KBM) -  Melaksanakan KBM -  Menilai proses dan hasil pembelajaran -  Memanfaatkan hasil penilaian sebagai peningkatan pembelajaran. 3.    Memiliki Sikap dan kepribadian yang baik dengan menunjukan keteladanan dalam pelaksanaan tugasnya. 1.    Menyediakan fasilitas untuk mengembangkan bakat siswa. 1.    Menetapkan prioritas kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan. 2.    Menuangkan dalam bentuk program 1.    Mengusulkan pengadaan sarana dan prasarana pendidikan sesuai dengan prioritas dan kemampuan sekolah 1.    Mendistribusikan dan pendayagunaan sarana prasarana secara optimal.
No	KOMPONEN	ASPEK	BENTUK
6. 7.	Anggaran Partisipasi Masyarakat	Perawatan Perencanaan Penggalian Sumberdana Pengelolaan Dana Akuntabilitas Mekanisme	1.    Melaksanakan perawatan dan pemeliharaan sarana prasarana pendidikan secara teratur dan berkesinambungan. 1.      Mengidentifikasi sumber dana 2.      Menyusun RAPBS bersama Dewan Sekolah dengan penekanan pada pelaksanaan upaya peningkatan mutu pembelajaran. 1.      Menghimpun dan mengalokasikan dana sesuai dengan RAPBS 2.      Merealisasikan pengunaan dana sesuai dengan RAPBS 1.      Pemanfaatan dana dengan perinsip efektifitas dan efisiensi 1.      Melakukan Audit 2.      Menyusun dan merekomunikasikan laporan pertanggung jawaban penggunaan dana. 1.      Mengatur peran serta masyarakat secara proporsional melalu Dewan Sekolah dengan cara : -          Pertemuan -          Diskusi -          Dialog -          Usulan tertulis -          Kontrol masyarakat

BAB III

PEMBAHASAN

A.       Implementasi MBS di SD N 3 Sampora

Pada dasarnya pelaksanaan MBS dilaksanakan secara bertahap dengan memperhatikan kondisi sekolah dan kondisi sosial masyarakat serta mempertimbangkan faktor geografis, demografis, budaya setempat dan potensi dasar yang dimiliki masyarakat sekolah. Dalam pelaksanaan MBS, sekolah sepantasnya menerapkan pola pendekatan “idiografik” (membolehkan adanya kebebasan cara melaksanakan MBS).

Walaupun demikian untuk hal-hal tertentu masih dapat menggunakan pendektan “nometetik” melaksanakan MBS secara seragam terutama dalam waktu pelaksanaan program kegiatan dengan pemperhatikan ketentuan standar pelayanan yang dikeluarkan oleh Depdiknas.   Di SD N 3 Sampora ini bentuk implementasi dari MBS dapat dilihat atau berupa adanya organisasi yang meliputi adanya struktur organisasi Dewan Sekolah yang di mana berwenang

-          Dalam menetapkan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga

-          Bersama-sama sekolah menetapkan rencana stratejik  pengembangan sekolah.

-          Bersama-sama sekolah menetapkan standar pelayanan sekolah.dsb

Dapat juga dilihat di SD N 3 Sampora terdapat arah dan kebijakan yang jelas sesuai dengan visi dan misi di sekolah tersebut. Yang mana visi nya adalah ’’MENJADI SEKOLAH YANG BERPRESTASI, DIMINATI MASYARAKAT BERDASARKAN IMAN DAN TAQWA” di terapkan dalam pengembangan kurikulum Pendidikan Agama Islam, diadakannya Sholat Duha dan sholat huhur yang bertujuan mewujudkan manusia Indonesia yang taat beragama  dan berakhlak mulia  yaitu manusia yang berpengetahuan, rajin beribadah, cerdas, produktif, jujur, adil, etis, berdisiplin, bertoleransi (tasamuh), menjaga keharmonisan secara personal dan sosial serta mengembangkan budaya agama dalam komunitas sekolah.  

SD N 3 Sampora memiliki SD yang bagus terlihat pada kualifikasi pengajar yang rata- rata sudah sesuai dengan kriteria yang di butuhkan.

TABEL 2

Data Pendidik dan Tenaga Kependidikan (PTK)
No	Nama	Gelar	NIP	JK		Keterangan
				L	P	Pendidikan	Jurusan/Prodi
1	N.mimin Aminah	S.Pd	197012042001122001		v	D4/S1	Bhs.Indonesia
2	Johari	S.Pd	196402141986101004	v		D4/S1	IPS
3	Kusnadi	S.Pd	196112131984101002	v		D4/S1	IPS
4	Elly Martini	S.Pd	195812131979122002		v	D4/S1	IPS
5	Dede Rohaniati	null			v	D2	PGSD
6	Uum Umiyati	S.Pd	196308241984102004		v	D4/S1	IPS
7	Aan Analia	S.Ag	195706011984122001		v	D4/S1	PAI
8	Poniran	S.Pd	1957041977041002	v		D4/S1	PGSD

            SD N 3 Sampora juga memiliki sarana dan prasarana yang cukup lengkap dalam menunjang proses kegiatan belajar.

TABEL 3

Prasarana

No	Nama Prasarana	Panjang (m)	Lebar (m)	Rata-rata Kondisi Prasarana	Status Kepemilikan
1	Ruang Kelas 1	8	7	rsk ringan	Milik sekolah
2	Ruang Kelas 2	8	7	rsk ringan	Milik sekolah
3	Ruang Kelas 3	8	7	rsk ringan	Milik sekolah
4	Ruang Kelas 4	8	7	rsk sedang	Milik sekolah
5	Ruang Kelas 6	8	7	rsk sedang	Milik sekolah
6	Ruang Kelas 5	8	7	rsk sedang	Milik sekolah
7	Ruang  Guru	5	7	rsk sedang	Milik sekolah
8	Perpustakaan	8	7	rsk sedang	Milik sekolah
9	Ruang Ibadah	6	5	rsk sedang	Milik sekolah
10	Kamar Mandi	6	5	rsk total	Milik sekolah
11	Gudang	7	2	rsk sedang	Milik sekolah

TABEL 4

SARANA

No	Nama Alat	Jumlah	Ukuran	Kondisi
1.	Komputer	2	-	Baik
2.	Laptop	3	-	Baik
3.	OHP	1	-	Baik
4.	Tape Rekorder	1	-	Baik
5.	CD Pembelajaran	1 Set	-	Baik
6.	Mesin Ketik	2	-	Baik

            Dari perincian diatas dapat di pastikan bahwa di SD N 3 Sampora memang telah menjalankan manajemen berbasis sekolah ( MBS ). Meskipun dalam pelaksanaannya belum maksimal dalam pelakasaan MBS di SD tersebut cukup mampu memaksimalkan Mutu pendidikan di SD tersebut.

B.   Kebebasan yang di berikan pemerintah

Pemerintah membebaskan sekolah-sekolah di Indonesia untuk melakukan pemilihan kurikulum sesuai dengan keperluan sekolah masing-masing. Di SD N 3 Sampora kebebasan yang diberikan pemerintah terlihat pada  setiap kegiatan manajemen dimana semua nya di rumuskan dan dilaksanakan olah menajeman sekolah tersebut. Seperti halnya pada proses pengelolaan infrastruktur sekolah, sekolah merencanakan perbaikan gedung kantor dan penambahan ruang komputer tanpa adanya permintaan izin  terlebih dahulu kepada pemerintah.

C.   Pengelolaan Sekolah SD N 3 Sampora

Dengan diberlakukannya otonomi daerah sebagai perwujudan Undang-Undang No 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, maka sebagian besar kewenangan Pemerintah Pusat dilimpahkan ke Pemerintah Daerah. Dengan otonomi dan desentralisasi, diharapkan masing-masing daerah termasuk masyarakatnya akan lebih terpacu untuk mengembangkan daerah masing-masing agar dapat bersaing. Konsekuensi dari otonomi dan desentralisasi juga terjadi di bidang pendidikan. Muara tujuan dari otonomi di bidang pendidikan adalah peningkatan mutu pendidikan di Indonesia.

Otonomi Sekolah yaitu kewenangan/ kemandirian sekolah dalam mengatur dan mengurus sekolahnya sendiri. Kemandirian sekolah ini juga harus didukung oleh sejumlah kemampuan, antara lain: kemampuan mengambil keputusan yang terbaik, kemampuan cara memilih pelaksanaan yang baik, kemampuan memobilitasi sumber daya, kemampuan berkomunikasi dengan cara yang efektif, kemampuan memecahkan persoalan-persoalan sekolah, serta kemampuan memenuhi kebutuhannya sendiri.

Berdasarkan hasil wawancara pada tanggal 21 Mei 2012, diketahui bahwa SD N 3 Sampora telah menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sejak tahun 2001 sampai dengan sekarang.

Dikatakan bahwa pelaksanaan MBS ini cukup baik, tiap-tiap koordinator diberikan kewenangan untuk melakukan yang terbaik dalam usaha peningkatan mutu sekolah. Misalnya pemberian wewenang kepada guru untuk menerapkan sistem dan teknik pembelajaran yang dibutuhkan siswanya, tidak hanya terpaku pada satu model pembelajaran. Di SD N 3 Sampora ini digunakan model pembelajaran yang bervariasi.

Seperti yang dikatakan oleh kepala sekolah, yaitu sejak tahun 1999 ia telah menerapkan sistem belajar dari siswa, guru memberikan materi kepada siswa, kemudian siswa dituntut aktif mencari sendiri konsep-konsep yang berhubungan dengan materi tersebut, lalu mengembangkannya, di sekolah guru akan membahas beberapa konsep yang telah ditemukan oleh siswa dan membandingkannya, sehingga akhirnya siswa menemukan konsep yang dianggap paling mudah. Siswa tidak hanya menerima konsep-konsep materi yang sudah ada, jadi siswa bukan dijadikan sebagai objek, melainkan mitra yang dapat dieksplor kemampuannya. Siswa juga dapat belajar dengan teman lainnya yang sudah mengerti lebih dulu, dikenal dengan tutor sebaya.

Selain itu guru diberikan kewenangan untuk memilih sumber bahan pelajaran yang dibutuhkan, tidak hanya terpaku pada satu sumber saja, misalnya pada satu buku pelajaran. Guru kelas berwenang memberikan pelayanan individu kepada siswa yang mengalami kesulitan belajar.

Menurutnya, konsep Manajemen Berbasis Sekolah sebenarnya bagus jika dilaksanakan sebaik-baiknya, karena manajemen berbasis sekolah juga melatih kedisiplinan semua warga sekolah.

D.  PAKEM di SD N 3 Sampora

SD N 3 Sampora dalam penarapan PAKEM (pembelajaran aktif, kreatif, efektif, dan menyenangkan) terlihat pada setiap recana pembelajaran yang di siapkan oleh guru dimana SD N 3 Sampora menerapkan pendekatan pembelajaran aktif juga dituntut untuk dapat belajar secara mandiri, dan kreatif, dengan menyediakan tempat belajar mandiri. Di sana para siswa dapat bermain sambil belajar, sehingga pembelajaran terasa menyenangkan.

Tapi sangat di sayang kan ada tidak semua guru yang memakai metode ini, ada juga diamtara guru- guru tersebut yang tetap menggunakan cara pelajar yang monoton sehingga proses kegiatan belajar terasa membosanka bahkan cenderung guru lepas dari tanggung jawabnya dan mengajar sekehendak hatinya.

E.   Peran serta Masyarakat

“Komite Sekolah/Madrasah sebagai lembaga mandiri dibentuk dan berperan dalam peningkatan mutu pelayanan dengan memberikan pertimbangan, arahan dan dukungan tenaga, sarana dan prasarana, serta pengawasan pendidikan pada tingkat satuan pendidikan”. (Pasal 56, ayat 3 UU Nomor 20 Tahun 2003)

Sejauh ini peran serta masyarakat yang terdapat di SD N 3 Sampora belum terlihat jelas. Peran masyarakat tersebut cenderung hanya  beeperan serta dengan menggunakan jasa yang tersedia. Jenis PSM ini merupakan jenis paling umum. Masyarakat hanya memanfaatkan jasa sekolah dengan memasukkan anak ke sekolah. Kaitannya dengan di canangkannya BOS ( Bantuan Operasional Sekolah ) peran serta masyarakat yang dulu berperan serta dengan memberikan kontribusi dana, bahan, dan tenaga. Masyarakat berpartisipasi dalam perawatan dan pembangunan fisik sekolah dengan menyumbangkan dana, barang dan atau tenaga sekarng ini di tiadakan. Kepala Sekolah SD N 3 Sampora mempunyai kebijakan tidak akan memungut dana dari masyarakat untuk pendidikan sesuai dengan program pemerintah adanya sekolah geratis.

Terlebih lagi dikarenakan letak SD yang berada di pedesaan mengakibatkan peran serta msyarakat dalam pengambilan keputusan. orangtua/masyarakat terlibat dalam pembahasan masalah pendidikan (baik akademis maupun non akademis) dan ikut dalam proses pengambilan keputusan dalam rencana pengembangan sekolah jauh dari harapan. Hal tersebut dikarenakan masyarakat sekitar kurang memiliki pemahaman terhadap pentingnya pendidikian yang mana merak sendiri juga memiliki jenjang pendidikan yang rendah.

BAB IV

PENUTUP

A.       Kesimpulan

Efektivitas implementasi  MBS tidak bisa dilepaskan dengan Dewan Sekolah. Tujuan utama implementasi MBS dan Dewan Sekolahh adalah peningkatan mutu melalui peningkatan pelayanan dari aparat sekolah seperti kepala sekolah, guru, serta pengawas sesuai dengan peran masing – masing yang didasari oleh profesionalisme.

Sedangkan Dewan Sekolah mempunyai peran menggali, mengelola, serta mengoptimalkan berbagai sumber terutama meningkatkan partisipasi masyarakat untuk meningkatkan kinerja sekolah. Berhasilnya sistem MBS di suatu sekolah bergantung pada sekolah itu sendiri, bagaimana sekolah tersebut dapat mengembangkan dan mengoptimalkan sistem MBS tersebut.

Untuk dapat memberdayakan dan meningkatkan peran masyarakat, sekolah harus dapat membina kerjasama dengan orangtua dan masyarakat, menciptakan suasa kondusif dan menyenangkan bagi peserta didik dan warga sekolah. Itulah sebabnya maka paradigma MBS mengandung makna sebagai manajemen partisipatif yang melibatkan peran serta masyarakat, sehingga semua kebijakan dan keputusan yang diambil adalah kebijakan dan keputusan bersama, untuk mencapai keberhasilan bersama. Dengan demikian, prinsip kemandirian dalam MBS adalah kemandirian dalam nuansa kebersamaan, dan hal ini merupakan aplikasi dari prinsip-prinsip yang disebut sebagai total quality management, melalui suatu mekanisme yang dikenal dengan konsepsi total football dengan menekankan pada mobilisasi kekuatan secara sinergis yang mengarah pada satu tujuan, yaitu peningkatan mutu dan kesesuaian pendidikan dengan pengembangan masyarakat.

B.       Saran

 Guru: selain unggul dalam akademik, semua guru juga harus unggul dalam kepribadiannya, dalam arti guru dapat dijadikan sebagai teladan oleh anak didiknya.

Sekolah: sebelum menerapkan MBS sekolah harus benar-benar memahami MBS agar menciptakan sistem yang tidak tanggung-tanggung. Sekolah harus menyediakan fasilitas yang dibutuhkan oleh siswa sesuai dengan MBS yang diterapkan. Sebaiknya selain menggunakan buku elektronik, sekolah juga menyediakan buku dalam bentuk fisiknya di perpustakaan.

Masyarakat: masyarakat diharapkan lebih kooperatif/mendukung langkah-langkah sekolah untuk memajukan sekolah demi kepentingan bersama.

DAFTAR PUSTAKA

Umaaedi, Hadiyanto, Siswantari. 2007. Manajemen Berbasis Sekolah. Jakarta: Universitas Terbuka

Tim Pokja School Based Managemen. 2001. Pedoman Manajemen Berbasis Sekolah di Jawa Barat.  Jawa Barat: Dinas Pendidikan Jawa Barat

M. Pd., Rohiat . 2010. Menajemen Sekolah. Bandung: Refika Aditama

LAMPIRAN 1

ORGANISASI SDN 3 SAMPORA

KEPALA SEKOLAH PONIRAN, S.Pd SD

KEPALA DESA

KETUA KOMITE

 

                                 .........................................        ................................ ........................

GURU KELAS I

PENJAGA SEKOLAH

GURU KELAS II

GURU KELAS II

GURU KELAS II

GURU KELAS II

GURU KELAS II

GURU PJOK

GURU AGAMA

 

LAMPIRAN 2

KOMITE SEKOLAH

KETUA PONIRAN, S.Pd SD

KONSULTAN

 

                                                                                   ........................

BENDAHARA

SEKERTARIS

BIDANNG PENGGALIAN SUMBER DAYA SEKOLAH N MIMIN S. Pd

BIDANG JARINGAN KERJASAMA

ANGGOTA MASYARAKAT

BIDANG PENGENDALIAN KUALITAS PELAYANAN

BIDANG PENGELOLAAN DANA